Комерційні закупівлі через тендерні процедури. Електронні закупівлі онлайн для великого та малого бізнесу.

• Процедура закупівлі

  Для комерційних закупівель на конкурентній основі найчастіше використовується процедура відкритих торгів. Вона дає закупнику можливість вибору з найбільшої кількості пропозицій – прийняти участь у торгах можуть всі зацікавлені організації і особи (в тому числі фізичні особи-підприємці), у яких є потрібний закупнику товар у необхідній кількості. Обмежити участь у відкритих торгах може тільки сам закупник – це робиться шляхом встановлення кваліфікаційних критеріїв відбору учасників. Критерії можуть включати дані або інформацію про наявність обладнання, технічної бази, кваліфікованих фахівців, досвіду надання послуг або проведення робіт. Це зручно, наприклад, для закупівель холдингів, коли товар закуповує філія або регіональне підприємство, але процедура закупівлі здійснюється централізовано – постачальник з того ж регіону зі свого складу доставить необхідний товар швидше, тому обмеження на участь у торгах «тільки при наявності складу в зазначеному регіоні» буде розумним і економічно виправданим.

  Закриті торги (з обмеженою участю) передбачають, що інформація про їх проведення доступна тільки вузькому колу постачальників – закупник може вибрати таку процедуру, якщо для цього є підстави, але для комерційних закупівель на торгових майданчиках вона використовується дуже рідко. Технічно функціонал майданчика забезпечує таку можливість – для цього закупнику потрібно лише вказати, кого слід поінформувати про початок торгів. Це можуть бути зареєстровані постачальники певної продукції або ж контрагенти з індивідуального списку замовника (організатора).

  Процедура конкурентного діалогу на практиці застосовується в основному для закупівлі послуг або робіт. Її відмінність від процедури торгів зрозуміла з назви: до початку аукціону закупник проводить переговори з кожним з потенційних постачальників, які подали свої пропозиції (без зазначення ціни), щоб позначити параметри та умови закупівлі. Коли закупник визначається з вимогами та складом робіт, постачальники вступають у конкурентну боротьбу за ціною, беручи участь в аукціоні на пониження. Оскільки попередні переговори між закупником і постачальниками здійснюються без посередництва електронної торгової системи, така процедура на майданчиках комерційних закупівель мало затребувана. Частіше закупник оголошує відкритий тендер на закупівлю послуг або робіт, в якому може вказати, що це попереднє вивчення пропозицій. За підсумками тендера він може укласти контракт з обраним учасником або відмовитися від його укладання, тому що прийшов до висновку про необхідність коригування умов закупівлі. У всіх випадках, для фактичної закупівлі або вивчення пропозицій, закупник заповнює електронну заявку - оголошення про проведення тендеру і публікує її на порталі для відома потенційних продавців, що є початком процедури закупівлі.

  Переговорна процедура закупівлі, або закупівля в єдиного постачальника, не є конкурентною процедурою, через що це знаходиться поза рамками функцій торгових майданчиків і здійснюється комерційним закупником самостійно, без використання електронних систем закупівель.

• Визначення порогів і відмінності в процедурі торгів в залежності від суми закупівлі

  Так звані пороги - це обмеження по сумі закупівлі, встановлені чинним законодавством (Законом України про публічні закупівлі) для закупівель підприємств і організацій державної та комунальної форми власності. Відповідно, допорогові закупівлі - це закупівлі на суму до 200 тис.грн. для товарів/послуг і до 1,5 млн.грн. для робіт, а надпорогові - ті, що дорівнюють або перевищують зазначену суму.

  Крім того, рамками законодавства розрізняються «українські» і «європейські» торги, тобто існує різниця в процедурах відкритих торгів при надпорогових закупівлях. «Пороги ЄС» складають 133 тис.євро для товарів (послуг) та 5150 тис.євро для робіт.

  Таким чином, надпорогові закупівлі через звичайні відкриті торги проводяться у сумі від 200 тис. грн. до 133 тис. євро для товарів і від 1,5 млн. грн. до 5150 тис. євро для робіт. Надпорогові закупівлі з використанням процедури «євроторги» проводяться від суми закупівлі 133 тис. євро і вище для товарів і від 5150 тис. євро для робіт.

  Процедура «європейських» торгів відрізняється від звичайних тим, що після завершення прийому комерційних пропозицій від учасників закупник проводить попередню кваліфікацію учасників для допуску їх до 2-го туру – власне аукціону.

  Всі законодавчі обмеження не стосуються закупівель компаній і підприємств приватної форми власності – тих, що звуться терміном «комерційні закупівлі». Комерційні організації при проведенні закупівлі керуються лише власними економічними інтересами, тому рідко ускладнюють налагоджені і звичні процедури закупівлі, хоча це й дозволяє функціонал інтегрованих в держзакупівлі майданчиків.

  Основними торговельними процедурами для комерційних закупівель є тендер і редукціон (незалежно від суми закупівлі - якщо ця закупівля вже винесена на комерційні торги, то їх метою є отримання поставки за кращою ціною, якою б великою чи маленькою не була потрібна партія). Через них, як правило, проводиться запит котирувань і вивчення умов надання послуг – оскільки закупник не зобов'язаний укладати контракт на закупівлю за результатами торгів, переможець тендера не може мати жодних претензій. Однак, враховуючи принцип відкритості і прозорості електронних торгів, у випадках, коли запит пропозицій учасників носить інформативний характер, закупник заздалегідь повідомляє про це в оголошенні про проведення тендера.

• Річний план закупівель комерційних організацій

  У комерційних підприємств немає зобов'язання оприлюднювати у відкритому доступі річний план закупівель, і на комерційних торгових майданчиках функціонал оприлюднення плану та взаємодії між планом і початком процедури закупівлі не передбачено. При цьому план або календар закупівель складається в будь-якої комерційної організації, яка розуміє важливість фінансового планування. Чим може допомогти єдиний календар закупівель підприємства? Публікація річного плану у відкритому доступі - важлива частина і ознака добре збудованої системи управління взаємовідносинами з постачальниками. Якщо потенційні постачальники знають, що, коли і в якому обсязі ви плануєте купувати, вони зможуть заздалегідь підлаштувати свої виробничі й логістичні процеси для найбільш повного задоволення ваших потреб із мінімальними витратами для себе. Тому річний план комерційних закупівель, опублікований на вашому корпоративному сайті, здатний істотно підвищити ефективність ваших закупівельних процесів. Або ж ви можете поділитися ним із обраними партнерами свого бізнес-кола, створеного в межах нашої інформаційної площадки.