Коммерческие закупки через тендерные процедуры. Электронные закупки онлайн для крупного и малого бизнеса.
Электронные закупки онлайн. Законодательная и организационная база.
Электронные закупки, осуществляемые через системы электронных торгов, значительно ускорили и упростили управление процессами закупок и поставок. Любое предприятие, имея доступ к сети Интернет, может получить контракт на поставку, выиграв тендер, или осуществить закупки в 24 часа (иногда и быстрее) и без затрат на командировочные расходы. То есть, если все имеющиеся в стране поставщики нужной продукции одновременно получат информацию об инициировании процедуры закупки – потенциально все они могут выставить свои предложения на тендер, что даст закупщику уникальный шанс выбрать лучшие условия поставки из всех возможных.
Такое сквозное информирование и, одновременно, контроль за ходом закупки для государственных предприятий и учреждений обеспечиваются наличием единой электронной информационной системы Прозорро, закупки через которую доступны и открыты всем, а обязанность их публикации в системе закреплена законом о публичных закупках.
Закупки онлайн для коммерческих и частных предприятий также стали привычным делом, хоть порядок их проведения и определяется исключительно их собственными коммерческими интересами и внутренними процедурами. На текущий момент не существует единой информационной системы, которая объединяла бы на своей платформе все коммерческие закупки и тендеры Украины. Закупщики размещают тендеры на различных коммерческих электронных площадках, некоторые даже разработали собственные торговые платформы. Между площадками идёт конкуренция за привлечение и закупщиков, и поставщиков. Отслеживать все возможные тендеры в своей отрасли не так уж просто. Кроме того, коммерческим площадкам для получения дохода необходимо монетизировать свои услуги – если плата за размещение тендеров на закупку для закупщиков, как правило, не так уж существенна, то плата за подачу предложения на тендер (хоть и небольшая) всё же может отсечь некоторое количество участников, особенно если заказчик заранее предупреждает о том, что целью тендера/аукциона является не факт закупки, а только изучение предложений/спроса.
Коммерческие тендерные закупки Salesbook:: доступ к базе закупок крупнейших коммерческих предприятий Украины.
Площадка коммерческих продаж и закупок Salesbook предоставляет бесплатный доступ к участию в тендерах (подать предложение для конкурсного отбора может любой поставщик после того, как пройдёт простую процедуру регистрации и авторизации) и уникальные возможности выбора среди большого количества проверенных и известных закупщиков. Закупки коммерческих организаций на портале Salesbook будут интересны крупным, средним и индивидуальным, региональным и сетевым, производственным и сервисным украинским предприятиям - продавцам товаров, работ и услуг:
- закупки аграрных сельскохозяйственных предприятий и зернотрейдеров - имеют ярко выраженную сезонность, хорошие перспективы для региональных поставщиков, могут закупать и большими, и малыми объёмами; широкий спектр закупок – от сельскохозяйственных машин и услуг по их ремонту и сервисному обслуживанию, до зерна и кормов. На площадке Salesbook представлены коммерческие торги таких агрохолдингов-гигантов, как Кернел, Астарта и другие;
- закупки производителей пищевой продукции – всегда нуждаются в постоянных поставщиках, способных обеспечить соблюдение сроков доставки, закупают и промышленное оборудование, и продукты, и работы; на сайте размещают коммерческие тендеры на закупку мясокомбинаты, молокозаводы, производители кондитерских изделий и другие;
- закупки банков и финансовых организаций: Альфа-банк и другие банки – постоянные потребители IT-услуг. В случае победы в тендере и выполнения контракта обычно нацелены на дальнейшее сотрудничество;
- закупки строительных и промышленных предприятий – закупают не только материалы, оборудование, аппаратуру, инженерные услуги и проектные работы, но часто выступают заказчиками рекламных услуг и продукции, что вполне под силу региональным и малым рекламным и полиграфическим фирмам;
- закупівлі рітейлерів (Велика Кишеня та інші), торговельних і сервісних підприємств – тендерні закупівлі FMCG товарів для продажу на полицях магазинів, також регулярно закуповують товари та послуги для забезпечення роботи торговельної мережі, маркетингові, рекламні та послуги дизайнерів;
- закупки транспортных, телекоммуникационных, фармацевтических и других коммерческих компаний разных отраслей и регионов.
Функционал площадки максимально удобен и прост в использовании – после регистрации и авторизации на портале разместить тендер на закупку можно в течение нескольких минут. Электронная заявка – форма объявления о начале процедуры закупки – содержит минимум необходимых данных для открытия торгов. Поставщики могут сразу подать коммерческое предложение или поместить тендер в «избранное». Статус тендера и время до его окончания отображается цветовым индикатором, а также имеется таймер обратного отсчёта для визуального удобства.
-
Процедура закупки
Для коммерческих закупок на конкурентной основе чаще всего используется процедура открытых торгов. Она даёт закупщику возможность выбора из наибольшего количества предложений – так как принять участие в торгах могут все заинтересованные организации и лица (в том числе физические лица-предприниматели), у которых есть нужный закупщику товар в требуемом количестве. Ограничить участие в открытых торгах может только сам закупщик – это делается путём установления квалификационных критериев отбора участников. Критерии могут включать данные или информацию о наличии наличие оборудования, технической базы, квалифицированных специалистов, опыта оказания услуг или проведения работ. Это удобно, например, для закупок холдингов, когда в товаре нуждается филиал или региональное предприятие, но процедура закупки осуществляется централизованно – поставщик из того же региона со своего склада доставит необходимый товар быстрее, поэтому ограничения на участие в торгах «только при наличии склада в указанном регионе» будет разумным и экономически оправданным.
Закрытые торги (с ограниченным участием) подразумевают, что информация о их проведении доступна только узкому кругу поставщиков – закупщик может выбрать такую процедуру, если для этого есть основания, но для коммерческих закупок на торговых площадках она используется редко. Технически функционал площадки обеспечивает такую возможность – для этого закупщику нужно только указать, кого необходимо проинформировать о начале торгов. Это могут быть зарегистрированные поставщики определённой продукции или же контрагенты из индивидуального списка заказчика (организатора).
Процедура конкурентного диалога на практике применяется в основном для закупки услуг или работ. Её отличие от процедуры торгов понятно из названия: до начала аукциона закупщик проводит переговоры с каждым потенциальным поставщиком, который подал своё предложение (без указания цены), чтобы обозначить параметры и условия закупки. Когда закупщик определяется с требованиями и составом работ, поставщики вступают в конкурентную борьбу цене, принимая участие в аукционе на понижение. Так как предварительные переговоры между закупщиком и поставщиками проходят без посредства электронной торговой системы, такая процедура на площадках коммерческих закупок не востребована. Чаще закупщик объявляет открытый тендер на закупку услуг или работ, в котором может указать, что это предварительное изучение предложений. По итогам тендера он может заключить контракт с выбранным участником или отказаться от его заключения, потому что пришёл к выводу о необходимости корректировки условий закупки.
Во всех случаях, для фактической закупки или изучения предложений, закупщик заполняет электронную заявку – объявление о проведении тендера и публикует её на портале для сведения потенциальных продавцов, что является началом процедуры закупки.
Неконкурентная (переговорная) процедура закупки, или закупка у единственного поставщика, находится вне рамок и функций торговых площадок и осуществляется коммерческим закупщиком самостоятельно, без использования электронных систем закупок.
-
Определение порогов и отличия в процедуре торгов в зависимости от суммы закупки
Так называемые пороги – это ограничения по сумме закупки, которые предусмотрены действующим законодательством (Законом Украины о публичных закупках) для закупок предприятий и организаций государственной и коммунальной формы собственности. Соответственно, допороговые закупки – это закупки на сумму до 200 тыс.грн. для товаров/услуг и до 1,5 млн.грн. для работ, а надпороговые – те, которые равны или больше указанной суммы.
Кроме того, в рамках законодательства различаются «украинские» и «европейские» торги, то есть существует разница в процедурах открытых торгов при надпороговых закупках. «Пороги ЕС» составляют 133 тыс.евро для товаров (услуг) и 5150 тыс.евро для работ.
Таким образом, надпороговые закупки через обычные открытые торги проводятся в сумме от 200 тыс.грн. до 133 тыс. евро для товаров и от 1,5 млн.грн. до 5150 тыс.евро для работ. Надпороговые закупки с использованием процедуры «евроторги» проводятся от суммы закупки 133 тыс.евро и выше для товаров и от 5150 тыс.евро и выше для работ.
Процедура «европейских» торгов отличается от «обычных» тем, что после завершения приёма коммерческих предложений от участников закупщик проводит предварительную квалификацию участников для допуска их ко 2-му туру – собственно аукциону.
Все законодательные ограничения не касаются закупок компаний и предприятий частной формы собственности – тех, которые называются термином «коммерческие закупки». Коммерческие организации при проведении закупки руководствуются только своими экономическими интересами, поэтому редко усложняют отлаженные и привычные процедуры закупки, хоть это и позволяет функционал интегрированных в госзакупки площадок.
Основными торговыми процедурами для коммерческих закупок являются тендер и редукцион (вне зависимости от суммы закупки - если эта закупка уже вынесена на коммерческие торги, то их целью является получение этой поставки по лучшей цене, какой бы большой или маленькой не была требуемая партия). Через них, как правило, проводится и запрос котировок, и изучение условий предоставления услуг – поскольку закупщик не обязан заключать контракт на закупку по результатам торгов, победитель тендера не может иметь никаких претензий. Однако, учитывая принцип открытости и прозрачности электронных торгов, в случаях, когда запрос предложений участников носит информативный характер, закупщик заранее сообщает об этом в объявлении о проведении тендера.
-
Годовой план закупок коммерческих организаций
У коммерческих предприятий нет обязательства публиковать в открытом доступе годовой план закупок, и на коммерческих торговых площадках функционал публикации и взаимодействия между планом и началом процедуры закупки для них не предусмотрен. При этом план или календарь закупок составляется в любой коммерческой организации, которая понимает важность финансового планирования. Чем может помочь единый календарь закупок предприятия? Публикация годового плана в открытом доступе - важная часть и признак хорошо выстроенной системы управления взаимоотношениями с поставщиками. Если потенциальные поставщики знают, что, когда и в каком объёме вы планируете закупать, они смогут заранее подстроить свои производственные и логистические процессы, чтобы наиболее полно удовлетворить ваши потребности с минимальными затратами для себя. Поэтому годовой план коммерческих закупок, опубликованный на вашем корпоративном сайте, способен существенно повысить эффективность ваших закупочных процессов. Или же вы можете поделиться им с избранными партнёрами своего бизнес-круга, созданного в пределах нашей информационной площадки.
